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政府应该做企业超前引领

佛山市委书记陈云贤接受了媒体采访,这位经济学博士出身的市委书记侃侃而谈,他对佛山的城市形象话题做出阶段性总结,认为“外人对佛山了解甚少,确实跟我们综合的主题引领不足分不开”。

  “大家可能熟悉我的一句话,超前引领。说实在的,我就是用这种思维来确定我们的政策和部署我们的工作的。”陈云贤对佛山经济发展方式转型提出了自己的见解。他认为:“在亚当斯密的‘市场自有一双看不见的手’,凯恩斯的‘宏观调控’理论之后,为什么我们就不能通过政府超前引领,有效地减少实际成本和机会成本的损失?而通过这种超前引领取得成功,佛山在改革开放中就是一个典范。”

  谈佛山形象

  一眼看不透,越看越可爱

  南方都市报记者(以下简称“记”):根据佛山的城市发展定位,佛山的城市形象应该怎样出牌?

  陈云贤(以下简称“陈”):我认为这既包含了一个系统层面上的分析,也包含了一个系统当中特殊点的分析。讲佛山个别特点,比方说康有为,“有为佛山”可能名扬海内外,讲李小龙,西方国家都爱他的武术,但这只是某个方面。

  佛山是座历史底蕴深厚的城市,而且也是国际城市,但外人对佛山了解甚少,确实跟我们综合的主题引领不足分不开。佛山户籍人口只有365万,但是我们海外的乡亲超过150万。以香港为例,除李嘉诚外的几个大富豪都是顺德人,几个大政要都是南海人,在香港的佛山乡亲超过80万。所以我多次讲过,一个山东“闯关东”走遍天下,一个山西“走西口”唱红唱响,为什么我们佛山没有下南洋?如果真的把下南洋这个主题唱响,那个时候的佛山是真正名扬海内外。
  记:你在佛山工作7年多,佛山给你的印象是怎样的?

  陈:前一段北京市政府的一位中层干部来佛山挂职,他一看到佛山,就特别振奋:到了这边看到一个城市,再到那边还有一个城市。这就是2+5组团式城市,是我们的特色。佛山一个小小的3800平方公里的地方,已形成一个丰富的立体交通框架,所以人家来佛山,一眼看不透,越看越可爱。

  我自己认为,佛山确实是一个藏龙卧虎、生机勃勃、充满活力的城市,但确实很难用一句话来概括佛山。

  谈转型

  转型主体是企业,政府应超前引领

  记:佛山未来在产业布局上是如何考虑的呢?

  陈:这次广东省委要求每个省委委员做一个调研课题,我自己承担的是《转变经济发展方式》的课题,我感觉佛山转变经济发展方式,主要呈现为5条路径:第一是双转移“腾笼换鸟”的路径。我举个非常典型的案例,南庄镇原来陶瓷企业有75家,单一个南庄镇就转移了62家,剩下13家。在2007年,75家的总产值是177个亿,在2009年剩下的13家反而达到了118个亿的总产值。

  另外四个路径是:招进大项目,促进产业结构提升;科技进步,自主创新;借助金融手段,促进产业高地的发展“四化融合智慧佛山”。

  记:今年上半年,佛山生产总值包括财政收入增幅和固定资产投资同比都有一定程度回落。这是不是我们在经济发展方式转变中的一种“阵痛”?

  陈:任何一个区域的经济发展、城市转型、环境再造,都有一个磨合期、转折期,肯定会带来一定的“阵痛”。有备者,这种阵痛和成本就会小得多、少得多;无备者,这种转折阶段带来的成本就非常大。

  记:佛山如何克服这种阵痛?

  陈:在这个过程中,我们的主体是企业。我们的经济转变5个路径,实际上都落脚到企业,政府只是在这个过程中做了引领和服务。转变经济发展方式的载体是企业,政府应该做的是超前引领。

  记:高污染、高能耗、低能效的企业转移到别地以后,副效应如何过滤掉?

  陈:企业为什么要转移?因为它在当地是一个高污染、高耗能、低能效的产业。高能耗的企业在新的地方只能得到相对低廉的土地和劳动力成本,但当地并不欢迎它的高污染、高能耗。企业家不会再将高污染、高能耗的生产程序迁移到那里,而在新地方建设厂房的同时,采用科学低碳的技术,这也是双转移能成功的地方。而在我们这里,我们腾出了空间,不仅让原有的传统产业可以得到改造提升,让它变成总部经济、会展经济、研发经济等等,同时改进了原有企业的清洁生产环境。 (佛山翻译

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